Diputados aprueban cronograma de discapacidad y endeudamiento sin quórum oficialista
Bajo presión de la oposición, la Cámara votó por unanimidad el calendario de debate de los proyectos de endeudamiento y de la Emergencia en Discapacidad, pese a que el bloque oficialista se mantuvo parado al iniciar la sesión. La disputa dejó al descubierto una pugna por el control de la agenda parlamentaria y por quién dicta el discurso.
El martes la Cámara de Diputados aprobó, con 249 votos a favor, el cronograma que fijó la oposición para discutir los proyectos de endeudamiento y de la Emergencia en Discapacidad antes de fin de mes. La votación fue unánime, pero la escena estuvo marcada por la ausencia de participación activa del oficialismo.
Cuando la sesión arrancó, el bloque oficialista estaba presente en el recinto, pero “parado”, sin tomar asiento ni participar en la votación. Según la información de la Cámara, 135 diputados oficiales estaban en sus bancas, pero no dieron quórum. Aun así, al poco tiempo cambiaron de postura y respaldaron el calendario propuesto por la oposición para que ambos temas pasen a comisión.
El primer paso será la Comisión de Discapacidad, que debatirá la extensión de la emergencia un año más el 16 de septiembre y dictaminará el proyecto el 23 de septiembre. La Comisión de Presupuesto, por su parte, también recibió el mismo calendario, aunque la oposición decidió excluir del debate de endeudamiento a esa comisión, evitando así avanzar proyectos que implicarían un mayor costo fiscal.
Los proyectos de endeudamiento se trasladarán a un plenario de comisiones de Defensa del Consumidor y Finanzas, con encuentros programados para el 15, 22 y 29 de septiembre. La votación de ese calendario obtuvo 249 votos a favor y solo un “no” del diputado santacruceño José Luis Garrido.
Los discursos de los representantes de La Libertad Avanza (LLA) dejaron en evidencia la tensión. Gabriel Bornoroni, jefe de bloque de LLA, cuestionó la lógica de “imponer” un cronograma que, según él, ya había sido propuesto por su propia comisión con la misma fecha de dictamen. “Resulta extraño que tengamos que venir a una sesión a imponer un cronograma que ya propusimos”, señaló. Por su parte, Silvana Giudici, diputada de la misma bancada, insistió en la necesidad de “dar el debate con datos concretos” y afirmó que la emergencia en discapacidad “se está cumpliendo”.
La estrategia oficialista, según describen varios legisladores, fue una “seda, increíble”. Tras una reunión de Labor Parlamentaria entre el presidente Martín Menem y los jefes de bloque, no hubo discusión y el oficialismo se subió al juego sabiendo que su posición era vulnerable. La oposición denunció una “estrategia dilatoria”, argumentando que el oficialismo buscaba retrasar el debate para impedir avances, mientras que LLA admitió haber intentado dejar la sesión sin quórum para bloquear la agenda.
El conflicto no quedó solo en la sala de votaciones. Alejandro Vilches, Secretario Nacional de Discapacidad, se reunió con diputados dialoguistas el martes, pero el encuentro terminó en reclamos, incluso del PRO, que recordó la obligación de cumplir los cronogramas de pago a los prestadores de servicios de discapacidad. Ese episodio dejó en evidencia la falta de consenso entre el Ejecutivo y el Congreso sobre la gestión de la emergencia.
En medio de la pugna, la oposición mantuvo su línea: la ley que extiende la emergencia en discapacidad fue vetada por el presidente Javier Milei, pero el Congreso la insistió; por otro lado, el presidente había calificado el problema del endeudamiento como una cuestión entre privados, sin necesidad de intervención estatal. La contradicción entre esas posturas y la necesidad de legislar sigue sin resolverse.
Quedan abiertas varias preguntas. ¿Qué implica que el oficialismo haya votado a favor de un calendario que él mismo había propuesto en comisión, sin haber participado en la sesión? ¿Cómo afectará la exclusión de la Comisión de Presupuesto al debate de los proyectos de endeudamiento más costosos? ¿Podrá el gobierno cumplir con los pagos a los prestadores de discapacidad si la agenda parlamentaria sigue siendo un campo de batalla?
Lo que sí quedó claro es que el control de la agenda y el discurso parlamentario se ha convertido en la verdadera pelea de fondo, más allá de los contenidos de los proyectos. La oposición logró imponer su cronograma; el oficialismo, aunque presente, parece haber perdido la capacidad de bloquear el proceso cuando la mayoría se alinea en contra. El próximo mes de septiembre será decisivo para ver si esos debates se traducen en dictámenes concretos o si la disputa por el timón del Congreso sigue dictando el ritmo de la política nacional.
