Presupuesto 2027 destina $21,5 billones a niñez pero elimina ajuste AUH

El proyecto de Presupuesto 2027 que avanza el gobierno de Javier Milei generó una fuerte reacción en la Comisión de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados. UNICEF y la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) denunciaron que la iniciativa propone eliminar la movilidad automática que actualmente actualiza la Asignación Universal por Hijo (AUH) y las asignaciones familiares.

Según el informe conjunto de ambas instituciones, el presupuesto contempla una inversión de $21,5 billones en políticas dirigidas a niños, niñas y adolescentes, lo que representa el 10,8 % del gasto total de la Administración Pública Nacional. En términos reales, esa cifra supone un aumento del 7 % respecto del presupuesto vigente a septiembre de 2026. A primera vista, el incremento parece una señal de mayor atención a la infancia.

Sin embargo, los analistas advierten que el avance se desvanece al considerar los fondos adicionales que el Estado necesita para financiar las prestaciones sociales hasta diciembre de 2026. UNICEF estima que serían necesarios $1,5 billones extra, principalmente para cubrir la actualización de la AUH y las asignaciones familiares. Si se incorpora esa necesidad, la inversión proyectada para 2027 quedaría prácticamente en los niveles de este año, sin ganar poder adquisitivo frente a la inflación.

El punto crítico es la supresión del mecanismo legal de movilidad automática. Actualmente, esa regla permite que los montos de la AUH y de las asignaciones familiares se ajusten automáticamente al índice de precios, garantizando que el beneficio mantenga su valor real. La propuesta presupuestaria eliminaría esa garantía, dejando a las familias a merced de decisiones presupuestarias anuales. La pregunta que queda abierta es: ¿qué alternativa ofrecerá el Ejecutivo para proteger a los hogares vulnerables ante la escalada de precios?

El peso de estas transferencias es significativo. Sebastián Waisgrais, especialista en Inclusión y Monitoreo de UNICEF Argentina, señaló que las políticas de protección de ingresos concentran el 88 % del presupuesto nacional destinado a la niñez. Por su magnitud, cualquier variación en su financiamiento repercute directamente en la capacidad del Estado para sostener la inversión total en la infancia.

Las organizaciones no solo critican la eliminación de la movilidad automática, sino que también proponen una medida contraria para la Tarjeta Alimentar, conocida como Prestación Alimentar. Recomiendan incorporar un mecanismo de actualización que brinde mayor previsibilidad a las familias beneficiarias, argumentando que una regla de este tipo podría contribuir a reducir la pobreza y la indigencia infantil.

El informe de UNICEF y ACIJ también pone el foco en otras áreas sensibles. En salud, los recursos destinados a niños, niñas y adolescentes se reducirían un 13 % en términos reales durante 2027, principalmente por menores fondos para la compra de vacunas y para las transferencias al Hospital Garrahan. En educación y cuidado de la primera infancia, la caída sería del 16 % real. Si bien el proyecto contempla un aumento del 13 % real en educación, impulsado por el Plan Nacional de Alfabetización y becas, la ACIJ advierte que esa recuperación no basta para revertir los recortes acumulados desde 2023.

Otro punto de la discusión es la ejecución del presupuesto vigente. Las organizaciones señalaron problemas de subejecución de recursos en 2026 en políticas educativas, sanitarias, de nutrición y alimentación, así como en programas de cuidado de la primera infancia. La falta de ejecución completa de los recursos disponibles pone en duda la capacidad del Estado para absorber cualquier aumento futuro.

En conjunto, la polémica gira en torno a la coherencia entre la cifra anunciada de aumento del gasto infantil y la eliminación de un mecanismo clave para preservar el valor real de las prestaciones. La pregunta que queda pendiente es cómo el gobierno planea financiar los $1,5 billones que, según UNICEF, son imprescindibles para mantener la AUH y las asignaciones familiares sin que la inflación las erosione. Mientras tanto, la discusión en el Congreso seguirá centrada en la movilidad automática de la AUH, una pieza que, según los datos presentados, es determinante para el nivel general de inversión en la niñez a nivel nacional.